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吉林:“夏秋百日攻堅”安全整治專項行動成效明顯

2019-10-23 11:04來源:吉林應急管理廳

按照吉林省委、省政府部署,省安委會從71日至1010日,在全省范圍內集中組織開展了“夏秋百日攻堅”安全整治專項行動。全省上下眾志成城、晝夜奮戰、共同努力,圓滿完成了各項目標任務,全省安全生產形勢保持總體穩定,連續43個月未發生重大以上事故,創歷史最長安全周期。

堅持高位統籌,確保安排部署到位。吉林省委、省政府高度重視“夏秋百日攻堅”安全整治專項行動,省委書記巴音朝魯、省長景俊海分別作出批示,并先后14次帶隊赴長春、遼源、四平等地,深入一線、深入企業督導調度和檢查指導安全生產工作。常務副省長吳靖平多次調度聽取專項行動進展情況,并就持續深入推動專項行動提出明確要求;其他省領導堅持分兵把口、分線推進,嚴格落實“一崗雙責”,全面深入部署分管戰線安全整治工作。各市(州)政府主要負責人高度重視,精心組織、強化措施,確保專項行動高效推進。針對汛期天氣異常,超前謀劃、積極防御,省領導先后11次密集組織召開全省汛情調度部署會,高效指揮各級黨政部門以及防御系統、救援隊伍和救援力量,全力迎戰超強臺風“利奇馬”“玲玲”等自然災害,實現了“不死人、少傷人、減損失”的目標,打贏了汛期安全防范攻堅戰。

強化合力攻堅,確保責任落實到位。緊盯“迎大慶、保安全”最關鍵時段,從911日至1010日,全省集中組織“迎大慶、保安全、嚴監管、促平安”30天大決戰。吉林省安委會成立10個明督暗查組,省教育廳、省交通運輸廳、省衛健委、省民政廳、省文化旅游廳、省應急管理廳等部門各1名至2名廳級領導帶隊,包保各市(州),下沉基層一線,不間斷明督暗查。對高危企業、重大危險源選派干部駐企蹲點、嚴防死守。礦山、道路運輸、建筑施工、特種設備等22個重點行業領域的主管部門,按照職責分工,全面落實本行業領域安全防范措施。各級應急管理部門和消防救援、森林消防兩支隊伍全面進入應急狀態,采取“全員暫停休假”“暫停雙休日”等剛性措施,從嚴從實從細抓好70周年大慶安保各項工作。省安委辦堅持每日調度全省安全生產、道路交通和長白山、查干湖、集安等旅游景區的安全情況;省公安廳、省交通運輸廳等部門負責人分片包保省內高速公路、國省干線運營、水上運輸等領域的通暢安全,始終保持高壓嚴管態勢,實現了省委、省政府提出的“重點時段較大及以上事故為零”的目標。國慶節期間,全省安全生產亡人事故起數、死亡人數同比均下降25%,創歷年同期最好水平。

緊盯風險隱患,確保整改銷號到位。緊盯學校、托幼機構、醫院、城市綜合體等重點場所,聚焦礦山、危化品、道路運輸、建筑施工等重點行業,鎖定城市燃氣、成品油管道、軌道交通等重點設施,有針對性開展各類專項整治,精準落實安全防范措施。共檢查企業13.75萬戶,排查隱患9.26萬項、整改銷號8.61萬項,整改率達93%。對未完成整改的隱患,均列出清單、壓實責任、限期整改,對重大風險隱患掛牌督辦,加快進度,確保隱患徹底銷號“清零”。堅持“嚴字當頭”,落實查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照等強制措施,強化停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”和“五個一批”,做到真罰、真停、真關閉。專項行動以來,累計處罰非法違法企業和個人5.46萬個、罰款1475萬元,約談企業5399戶,停產整頓257戶,查封扣押2165戶、關閉取締11戶,吊銷證照145戶,停供民爆物品5戶,立案查處768起;查處無證經營企業4家,非法儲存倒裝33處,沒收報廢、過期鋼瓶465個、轉充設備24套,扣押非法運輸車14輛,有效防范化解了各類安全風險。

創新監管機制,確保工作保障到位。主動適應機構改革后安全生產工作新形勢、新要求,積極探索創新安全監管機制。一是健全信用監管機制。研究制定《企業安全生產主體責任五個必須落實》40條剛性規定,推動企業建立以信用承諾制為基礎的自我約束、持續改進的安全生產內生機制,完善風險隱患自查、自改、自報、消除閉環管理。強化聯合懲戒,始終把重大隱患當事故對待,進一步完善“黑名單”制度。二是健全安全風險監測預警機制。加快建立危化品、礦山、燃氣管網等高危行業企業預警預報在線系統,強化源頭防范治理的精準性,依靠信息化技術建立網上巡查手段,盡快實現重大風險隱患動態監控、及時發現、快速處置,增強監管效能。三是健全安全生產行刑銜接常態化工作機制。落實《安全生產行政執法與刑事司法銜接工作辦法》相關規定,加強應急管理部門、檢察院、法院等部門的溝通協作,積極推動依法懲處強令他人冒險作業、危險物品肇事等七種涉嫌違法犯罪的行為,推動建立規范的安全生產法治秩序。四是健全跟蹤督辦機制。修訂《吉林省安全生產約談實施辦法(試行)》,充分發揮各級安委辦職能作用,強化對屬地政府事故隱患整改責任督導落實。區分地方黨委和政府、有關部門、企業及其主要負責人等不同對象,及時發出建議函、整改督辦函和執法文書,推動責任落實。

下一步,吉林省安委會將重點做好四方面工作。一是全面強化問題隱患整改清零。針對專項行動期間整改不到位的問題隱患,組織各地、各有關部門層層建立問題隱患和整改責任“兩張清單”,落實整改責任、時限和要求,對標對表全部整改到位。二是全面啟動冬春安全整治大會戰。針對歲末年初安全生產規律和特點,擬于201911月中旬至20205月中旬,在全省組織開展為期半年的冬春安全整治大會戰。突出建筑施工、道路交通、燃氣管道、礦山、危化品、人員密集場所等重點行業領域安全整治,確保今冬明春全省安全生產形勢穩定向好。三是全面做好安全生產和消防考核工作。擬于2020年初,組織對各市(州)政府和省直有關部門進行年度安全生產和消防工作考核;籌備做好迎接國務院安委會對我省2019年度安全生產和消防考核工作。四是全面謀劃2020年全省安全生產工作。按照國務院安委會和省委、省政府統一部署,認真研究2020年安全生產工作總體思路和重點任務,在責任落實、源頭治理、風險管控等方面下真功、求實效,確保全省安全生產形勢持續穩定、不斷好轉。

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責任編輯:李振營

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